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剥下面具现原形——重庆市武隆区政协原党组书记、主席张晓江严重违纪案剖析

来源: 中国纪检监察报    发布时间: 2018年01月18日
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  2017年1月,对于张晓江来说真是大喜大悲。

  1月9日,本已“对仕途再无眷恋”的张晓江当选重庆市武隆区政协主席,从副厅级走上了正厅级岗位;

  1月10日,群众举报“张晓江长期性骚扰女下属”等问题,重庆市纪委相关纪检监察室根据市纪委主要领导指示,要求张晓江到市纪委说明情况,并着手初核;

  1月20日,重庆市纪委根据初核掌握的情况,报经市委同意后,对张晓江进行立案审查……

  仿佛坐过山车,张晓江从低谷攀上高峰,随即急速坠落;不同的是,他重重地摔在地上,戴了多年的两面人面具被活生生剥下,露出一个堕落的灵魂,一副背叛党的理想信念宗旨、漠视纪律规矩、任性妄为、极度贪婪、生活腐化糜烂的肮脏面目。

  张晓江是重庆市纪委查处的十八大以后不收敛、不收手,经历重要领导岗位且被提拔使用的典型“烂树”。

  再狡猾的狐狸也斗不过好猎手

  欺瞒组织、对抗审查、丑态百出,终不过是以卵击石

  在收到张晓江生活作风问题举报后,重庆市纪委相关纪检监察室按照市纪委主要领导要求,立即通知张晓江到市纪委说明情况,连续几天进行“走读式”谈话。

  张晓江矢口否认生活作风有问题,而且说他之前已经被人电话敲诈勒索。市纪委执纪人员让张晓江留下手机便于进一步调查。“人机分离”期间,张晓江的手机经常收到称呼其为“张教授”的定向招嫖信息,发送手机既有重庆本地号码,也有外地号码。执纪人员进一步发现,张晓江的手机里存有大量淫秽视频。

  前往张晓江长期工作过的江津区了解情况的执纪人员传回消息:张晓江在十八大之后不顾滨江新城管委会班子其他成员和干部职工反对,强力督办将办公大楼内的职工阅览室改建装修为KTV唱歌房,多次在那里唱歌喝酒娱乐。

  同时,通过核查张晓江个人有关事项报告,发现他隐瞒了大女儿名下的10多套房产和其他个人重大事项。

  然而,“走读式”谈话期间,张晓江在市纪委执纪人员面前表现出一副无辜受害者的样子,坚称他没有问题。

  各路信息汇总到相关纪检监察室负责人那里,“滑溜得像条泥鳅”,多年前一次与张晓江接触的印象再次浮现。

  “虚、滑、善于伪装。不能被张晓江的表象迷惑,要根据已经掌握的情况采取行动。”纪检监察室负责人及时向市纪委主要领导汇报。2017年1月20日,经市纪委执纪审查专题会议研究,报市委同意,对张晓江涉嫌严重违纪问题立案审查。

  后来查明,张晓江在“走读式”谈话期间,不但给市委、市纪委、市委组织部领导写信,说他被人诬陷诽谤,说假话、表忠心、表决心,以干扰视听;而且与相关涉案人订立攻守同盟、毁灭证据材料。

  “我没有问题,我是被诬陷的。你们最多关我3个月,到时候还得放我出去!”被审查初期,张晓江这样叫嚣。他非但不珍惜组织给的机会主动交代问题,反而使出各种伎俩,丑态百出:要么闭口不谈问题,要么张口大谈“功绩”,他用“坐不住、站不稳、听不清、答不出”这种卑劣手段对付执纪审查人员,甚至采取撒泼耍横、侮辱工作人员等方式对抗审查。

  人心似铁,官法如炉。在一个个铁的证据面前,在强大的思想政治工作攻心下,张晓江的面具被剥下,两面人露出了原形。

  严重违反政治纪律,在党不言党不为党

  不信马列信鬼神,烧香拜佛,大放厥词,撂荒管党治党“责任田”

  一个个子不高、腆着大肚子的人在青海某寺庙虔诚烧香,嘴里念念有词,之后下跪匍匐在活佛面前;

  浙江佛教名山的寺庙里,这个人一丝不苟地烧香许愿;

  高档会所里,酒酣耳热之际,这个人对围在身边的老板朋友说:“我去了美国才知道人家那叫一个好啊……”

  诸如此类场景,不胜枚举。

  这个人就是江津区原区委常委、常务副区长兼滨江新城管委会党委书记张晓江。

  张晓江的这些做派言论,让他自认是“死党”的老板都心生厌恶,这些老板在接受调查时说:“张晓江端着共产党给的饭碗,却要把锅给砸了”“他就是个核污染源”。

  然而,张晓江落马前留给干部职工的印象却是“很忙碌的领导”“不容易见着他”“不苟言笑”“挺注意个人形象”“忙的都是业务工作吧”……

  “心不在焉、敷衍了事。”是兼任滨江新城管委会党委书记的张晓江抓管党治党的真实写照。他不开党建会议,只关注具体事务的协调处理,美其名曰“干工作不要务虚”。上级要求专题学习的重要会议精神、党内法规等,也是敷衍了事。在区委中心组学习时,他“忙里偷闲”处理文件,从不把自己摆进去。

  “从未听张书记讲过党课。”谈到“三会一课”制度落实情况,滨江新城管委会的党员干部几乎都是摇头。

  张晓江被审查后,执纪审查人员问他“四个意识”“四个自信”是什么,他一脸茫然。安排他学习党章党规,虽然学习入党誓词数十遍,但最终也没能说全。

  张晓江也有难得一次“抓”党建的时候,为了给借调到管委会的一名女干部解决副处级,张晓江违反组织程序因人设岗,专门增加机构编制,设立党建办主任一职。可是没过多久,这名女干部调走之后,他就把党建办给撤了。

  张晓江真的是一心扑在业务工作上,忙得撂荒管党治党“责任田”、忙得干部职工都见不到他的人影?非也!

  那他忙什么去了?后来查明,他和老板朋友腐化堕落、奢靡享乐,在灯红酒绿的温柔乡里醉生梦死,“忙”得不亦乐乎。

  思想上偏一寸,行动上就会偏一丈

  丢掉初心、丧失理想信念,心为物役、向往奢华生活,既想当大官又想发大财

  张晓江被组织审查后,他平常所戴眼镜价值6万元的消息让滨江新城管委会的干部职工大跌眼镜。

  何止是眼镜,张晓江喝酒只喝茅台,抽烟只抽中华,衣服非名牌不穿,相机非高档不玩,连家里洗锅洗碗都全部用矿泉水,还违规占用4辆公车。

  他长期在滨江新城管委会职工食堂宴请亲朋好友,专门聘请厨师制作他喜欢吃的一种面点,一年公款消费红酒30余万元。

  张晓江还经常带着自认为信得过的老板朋友四处游玩、出国“考察”,吃住行买玩,全由老板买单。据不法商人何某某交代,2009年至2016年,他陪同张晓江出入各种娱乐场所累计花费100余万元。这仅是围绕在张晓江身边的众多老板里一个人的支出。

  这还是那个一粒米饭掉桌子上也要捡起来吃掉的少年张晓江吗?还是那个甘于代课教师清贫生活的青年张晓江吗?

  张晓江出身贫寒,早年生活经历坎坷,后来当上乡村代课教师,在组织的关心培养下,成为一名国家干部。1998年,他任涪陵市枳城区计委主任,总算是有个一官半职了,心态却失衡了。他在忏悔书中说:“眼看身边的非公务员朋友通过经商,日子过得比我红火得多,但是他们的知识以及能力都在我之下,我心理不平衡,内心开始产生对金钱的迷恋。”

  张晓江意识到直接收钱的风险太大,特别是他的老领导被调查后,对他的震撼很大。“我内心既想发财,但又怕被组织查处,所以就想通过经商办企业的方式来找钱。”他以父亲张某某的名义办了一家船舶货运公司,没有资金怎么办?他利用职权让一家国有企业担保向信用社贷款筹集。

  但事与愿违,该船舶公司长期亏损,最后只能将船舶拍卖用来归还抵押贷款。张晓江没有及时收手,反而认为单纯通过经商办企业发财是有风险的,所以他开始寻找其他的发财途径,他“博学深研”,经常上网搜索领导干部职务犯罪的手段和做法。

  “当大官,发大财”的念头在张晓江脑子里越来越强烈。他一面伪装自己,展现出踏实、肯干、廉洁、有魄力的样子,谋求仕途晋升、当大官;一面汲汲于机遇——拥有更大的且不受监督的权力,发大财。

  2009年,张晓江苦苦等待的机遇终于来了,他被提拔为江津区副区长,后来又担任区委常委、常务副区长,同时兼任滨江新城管委会党委书记。他长期分管建设、市政、财政、金融等部门,又值大量政府投资工程上马,他成为江津炙手可热的人物,在江津做工程项目的老板,都需要他的关照。

  张晓江自以为等来了人生的辉煌,哪知道是人生的毁灭。

  处心积虑、机关算尽,不过是掩耳盗铃

  撒谎编传奇故事,高息放贷掩盖权钱交易

  “张书记不收钱的呀。”张晓江落马后,曾给他送钱被拒的一些老板发出感慨。

  他们不知道,张晓江不是不收钱,是不收“小钱”、不收他信不过的人送的钱,最为关键的是,他几乎不直接收钱,要么通过代理人收,要么通过高息放贷收,他甚至强迫借贷给有求于他的人达到索贿的目的。

  张晓江经过多年“博学深研”自认为找到了一条既能发大财又安全隐秘的路子:采取“砍头息”的方式“放水”给有求于他的老板,而且借款数额、利息、还钱时间都由他说了算。比如,他借1000万元给一个老板,约定一年之后连本带息收回1360万元,可实际借出的只有640万元,一年后要收回1000万元,并且,多数时候不到一年就收回1000万元。

  张晓江哪来那么多钱放贷呢?他从在涪陵经营船舶货运公司开始编故事,把经营亏损的经历用谎言编织成他父亲是当地船运大王、为他留下巨额财富的传奇故事,来掩盖违纪违法所得。

  所以,张晓江并不以自己的名义借款给老板,而是每次都煞有介事地用他已经过世父亲的名义“放水”,让老板给他的父亲出具借条,资金不走银行,用麻袋装着现金交易。大量现金藏在并不在他名下的一处别墅的阁楼上。

  在江津有求于张晓江的老板不得不“伸出头”去接受张晓江的“砍头息”放贷。以至于这些老板私下见面时,习惯调侃对方,“有没有找张书记借钱啊”“不借搞不成个嘛”,相视苦笑。当然,这些老板也通过张晓江手中的权力获取了巨额利益。

  2013年春节,张晓江罔顾中央八项规定精神要求,在老板朋友陪同下前往美国旅游,随即对西方资本主义国家的生活方式心驰神往。2014年8月,他瞒着组织将第二任妻子送去美国产下一对双胞胎子女,想着退休之后到美国安度晚年。2015年,54岁的他拟提拔为江津区委副书记失利以后,自认为“对仕途再无眷恋”,加上年龄因素,产生了利用退休前多捞些的想法。于是,他疯狂敛财,涉案金额由几百万元发展到几千万元,经常活跃在老板朋友中间,从一个老板处收取所谓的利息又借贷给另外一个老板,然后又连同所谓的本金和利息借贷给另外一个老板,循环往复,赃款越滚越多。

  后来查明,张晓江主要是与进入他信得过“朋友圈”的8名老板发生不正当经济往来,非法获利5400余万元。他用职权在工程发包、土地出让等方面为“八大金刚”提供便利,“八大金刚”除了通过高额利息的方式对张晓江“投桃报李”,还负责为张晓江的吃喝玩乐买单。

  张晓江被审查初期之所以那么嚣张顽抗,就是他自认为敛财手法隐秘安全、资金不走银行、房产不在他名下,并且他的“八大金刚”不会出卖他,加之还有精心编织多年的传奇故事作掩护。

  组织调查发现,张晓江名下只有1套房产,但他还在国外留学的大女儿名下却有10余套房产。

  执纪审查人员问:“你女儿这么多房产的购房款怎么来的?”

  张晓江镇定自若地回答:“她爷爷留给我和她的呀。我父亲早年经营船舶货运公司,是当地有名的‘船王’,后来给我们留下大量财富……”他沉浸在自己都快相信的传奇故事里。

  “打住!那么多钱为什么不存银行?”

  “我是党员领导干部啊,哪能露富不是?”

  “既然你父亲留下那么多遗产,为什么你的哥哥姐姐没有分到?”

  “皇帝爱长子,百姓疼幺儿。我是家里的老幺,我父亲临终的时候只告诉我一个人藏钱的地方。”

  “那你‘放水’给老板,用的也是这些钱吗?”

  “是啊。他们需要资金,我的钱也不便存银行,借给他们收点利息,这样做顶多算违规,连违纪都算不上吧?”

  暗室亏心,神目如电。当执纪审查人员把外围调查获取的船舶货运公司经营不善、拍卖船舶抵债的相关证据材料拍在张晓江面前时,他顿时哑口无言、面色苍白。

  独断专行、用权任性,严重破坏一方政治生态

  除了在区委书记、区长面前收敛点,其他场合说一不二,直接指示下属违规违法安排项目,导致发生系统性腐败

  “要致富先修路,要拿出魄力来,江洲大道必须提早实施”“这条路就交给某某修,不要设置那么多障碍……”张晓江给分管的建设部门负责人打招呼,催促建设部门把纳入规划的江洲大道提前实施。

  张晓江的“魄力”来自哪里?他担任江津区委常委、常务副区长,分管工程建设,把分管领域当成“私人领地”,水泼不进、针插不进,认为“只有区委书记和区长可以管得了我”,拒绝班子成员监督,对一些善意提醒充耳不闻。

  更致命的是,张晓江以区领导的身份兼任滨江新城管委会党委书记,班子成员只有对其言听计从的份儿,根本不敢监督。在滨江新城,张晓江俨然是“土皇帝”,大权独揽、为所欲为,严重违反民主集中制,大搞“一言堂”,他直接安排管委会主任王礼、副主任钟巧巧为个体老板在承揽工程项目、项目推进、支付工程款等方面提供便利。

  上梁不正下梁歪。张晓江作为滨江新城管党治党第一责任人,非但没有扛起责任,反而带头破纪违法,颠倒公私、混淆是非、模糊义利,严重破坏一方政治生态,导致发生系统性腐败。

  “刚开始,我的思想防线是牢固的,知道不该收、不能收,内心深处是想做一名清正廉洁、受人尊敬的好干部的……”钟巧巧在忏悔书上这样写道。但亲眼目睹张晓江的所作所为,并经常为其违规操作“开路”,钟巧巧逐渐放松了防线。她错误地认为社会风气是这样,自己收点、拿点不算多大个事儿。

  当然,钟巧巧收取红包礼金也有“原则”,不是张晓江、王礼打招呼的不收,老板没有关系背景的不收。“我天真地以为,受领导安排办的事,出了事与自己关系不大,自有领导担责。”钟巧巧说。然而,“领导安排”并没有成为她的免责牌。王礼、钟巧巧因严重违纪被“双开”,并移送司法机关处理。

  管委会下属国企滨江新城开发建设公司用虚假交易骗取银行贷款资金6.1亿元;该公司职工刘梦洁虚增职工用餐打卡数据,贪污公款100多万元。

  毫无疑问,张晓江是党员干部队伍中一棵彻头彻尾的“烂树”,必须坚决拔除。2017年9月25日,张晓江被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关处理。

  背叛宗旨、丧失信念,任性用权、贪财如命,纸醉金迷、欲海沉溺,机关算尽太聪明,只落得铁窗内泪两行。(本报记者 尹健 通讯员 何清平)

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